《整改方案》要求,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記考察上海重要講話精神,按照全國生態環境保護大會要求,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”和“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念,緊緊圍繞建設“五個中心”和具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市,把抓好中央生態環境保護督察整改作為重要契機和強大動力,從嚴壓實生態文明建設的政治責任,加快推進生態環境治理體系和治理能力現代化,突出精準治污、科學治污、依法治污,堅決打贏打好污染防治攻堅戰,持續改善生態環境質量,支持服務“六穩”“六保”,有力推動高質量發展,不斷增強人民群眾的幸福感、獲得感和滿意度。《整改方案》明確,督察反饋意見要全面整改到位,到2020年底完成督察問題整改11項,2024年底前全部完成整改;生態環境質量要持續穩定改善,到2025年,環境(jing)空(kong)氣(qi)(qi)質(zhi)量優良率穩步提升,力爭實現(xian)大氣(qi)(qi)主要(yao)污染物的達標(biao),主要(yao)河(he)流斷面水質(zhi)優III 類水體比例達75𝔉%左右;生態環境(jing)保護工作要(yao)繼(ji)續走在全國前列(lie),對照(zhao)最高標(biao)準、最好(hao)水平(ping),使(shi)上海(hai)市(sh🐬i)生態環境(jing)治(zhi)理水平(ping)再上新(xin)臺階。
對中間綠色的條件確保督查組評議提交的四條相關事情相關事情,分解的成24項實際相關事情,轉變成中間綠色的條件確保督查評議一件實際相關事情整治的舉措的舉措匯總表(20項)及將污水排江相關事情專題督查評議一件實際相關事情整治的舉措的舉措匯總表(4項),每一項制定帶頭政府部門管理、重任政府部門管理、整治的舉措方向、整治的舉措時效、整治的舉措的舉措和重任組織架構,來確定了五相關事情的主要的舉措。一是提高站位,堅決扛起生態環境保護排頭兵、先行者的政治責任。堅定(ding)踐行習(xi)近平(ping)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文明(ming)思想,牢固樹立新發展理(li)念,統籌推(tui)進經濟(ji)高(gao)質量發展與(yu)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)高(gao)水平(ping)保護(hu)。壓緊壓實(shi)(shi)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)保護(hu)責任,出(chu)臺我市(shi)《關于加快(kuai)構建(jian)(jian)現代環(huan)(huan)境(jing)治理(li)體(ti)(ti)系(xi)的(de)實(shi)(shi)施(shi)意見》,加快(kuai)構建(jian)(jian)黨委領導、政(zheng)府主導、企業主體(ti)(ti)、社會組織和公眾共同(tong)參(can)與(yu)的(de)現代環(huan)(huan)境(jing)治理(li)體(ti)(ti)系(xi)。健全完(wan)善(shan)(shan)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)保督察機制(zhi),制(zhi)定(ding)《上海(hai)市(shi)實(shi)(shi)施(shi)〈中央生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing𓃲)保護(hu)督察工作規定(ding)〉辦(ban)法》,構建(jian)(jian)督察整(zheng)改(gai)效果(guo)評價體(ti)(ti)系(xi),完(wan)善(shan)(shan)整(zheng)改(gai)項目驗收、銷項制(zhi)度。
二是聚焦重點,堅決打贏打好污染防治攻堅戰。堅決打贏藍天保(bao)衛(wei)戰,加快推(tui)(tui)(tui)進中小(xiao)燃油燃氣鍋爐(lu)提(ti)標改造、工業爐(lu)窯大(da)氣污染(ran)(ran)綜合(he)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)和新一輪工業企業揮發(fa)性有機物(VOCs)深(shen)化(hua)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)工作,持(chi)續推(tui)(tui)(tui)進重(zhong)點企業大(da)氣污染(ran)(ran)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)。著力(li)打好(hao)碧水(shui)保(bao)衛(wei)戰,深(shen)化(hua)河(he)湖長(chang)制,2020年底全(quan)市(shi)(shi)(shi)河(he)道基本(ben)消除劣V類(lei)水(shui)體(ti),大(da)力(li)推(tui)(tui)(tui)進一批污水(shui)處理(li)設(she)施(shi)改造和建(jian)設(she)工程(cheng),持(chi)續推(tui)(tui)(tui)進市(shi)(shi)(shi)政管網(wang)雨污混接改造,加大(da)市(shi)(shi)(shi)政泵站截污改造力(li)度,優化(hua)排水(shui)設(she)施(shi)運行管理(li)。扎(zha)實推(tui)(tui)(tui)進凈土(tu)保(bao)衛(wei)戰,完(wan)成全(quan)市(shi)(shi)(shi)土(tu)壤污染(ran)(ran)狀(zhuang)況(kuang)詳查(cha),深(shen)入開(kai)展(zhan)農(nong)用(yong)地土(tu)壤污染(ran)(ran)防控(kong),抓好(hao)建(jian)設(she)用(yong)地土(tu)壤污染(ran)(ran)風(feng)險管控(kong)。做好(hao)生活垃(la)圾(ji)分(fen)類(lei)工作,著力(li)完(wan)善全(quan)程(cheng)分(fen)類(lei)體(ti)系和末端分(fen)類(lei)處置設(sheꦇ)施(shi),健全(quan)可(ke)回收物回收體(ti)系。加強重(zhong)點區域環境綜合(he)整治(zhi)(zhi)(zhi),強化(hua)崇明生態島(dao)環保(bao)監管力(li)度,深(shen)入推(tui)(tui)(tui)進涉(she)重(zhong)金(jin)屬企業規范化(hua)整治(zhi)(zhi)(zhi),積極開(kai)展(zhan)道路交通噪聲專項治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)。
三是源頭防控,全面推動高質量發展。實施空間分(fen)類管控(kong),建立全域全要素國土空間管控(kong)體系,評(ping)估和優化生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)保護(hu)紅線(xian),印發(fa)《上海市“三線(xian)一(yi)單”生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環境分(fen)區管控(kongไ)的實施意見》,加大長江(j🐻iang)岸線(xian)保護(hu)力度。優化調整產業結構(gou),制定生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環境準入(ru)清(qing)單,推(tui)進傳統產業綠(lv)色升級,提質升級現有(you)循環化園(yuan)區。優化調整能(neng)源(yuan)結構(gou),2020年(nian)煤炭消費總量(liang)較2015年(nian)下降(jiang)5%以(yi)上,完善全市天然氣“一(yi)張網”供應布局,有(you)序(xu)推(tui)進風電(dian)、光伏等可再生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)建設。
四是以人為本,切實解決群眾身邊突出環境問題。加大信(xi♌n)(xin)訪交辦(ban)(ban)件的核查和(he)(he)盯(ding)辦(ban)(ban)力度,建立健全(quan)工作機制和(he)(he)責任落(luo)實體系,對存(cun)在問題和(he)(he)整(zheng)改(gai)不(bu)到位的信(xin)(xin)訪件,建立督(du)辦(ban)(ban)和(he)(he)盯(ding)辦(ban)(ban)工作機制;對未(wei)辦(ban)(ban)結的信(xin)(xin)訪件,積極落(luo)實整(zheng)改(gai)措施,做好群眾的安撫和(he)(he)解釋工作。著力解決歷史遺留(liu)和(he)(he)老大難問題,認真排查污染嚴重和(he)(he)群眾反映強🐲烈的交通噪聲問題,制定整(zheng)改(gai)計(ji)劃(hua),有序推進(jin)整(zheng)改(gai);對非正規填(tian)埋場(chang)問題,落(luo)實風險管控等相關要求,確保(bao)不(bu)產(chan)生(sheng)次生(sheng)環(huan)境污染。
五是改革創新,持續提升環境治理能力和水平。加(jia)強環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)執法監管,健全協調配(pei)合制(zhi)(zhi)度,加(jia)強對危險廢物利(li)用單位的監督管理,持續(xu)開展飲用水(shui)水(shui)源(yuan)保(bao)(bao)護(hu)區的巡查檢查。完(wan)善環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)治(zhi)(zhi)理機制(zhi)(zhi),建(jian)立以排污(wu)(wu)(wu)許可證為(wei)核心的污(wu)(wu)(wu)染防治(zhi)(zhi)管理體(ti)系,推(tui)進環(huan)(huan)(huan)評審批制(zhi)(zhi)度改革(ge),落實(shi)完(wan)善生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)損(sun)害賠償、公益訴訟制(zhi)(zhi)度和企業環(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)信(xin)用評價制(zhi)(zhi)度。加(jia)強環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)治(zhi)(zhi)理能力建(jian)設,建(jian)設全要素生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)監測網(wang)絡體(ti)系,🥃全面(mian)推(tui)進生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)“一(yi)網(wang)通辦”“一(yi)網(wang)統管”,積極推(tui)行(xing)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)污(wu)(wu)(wu)染第三(san)方治(zhi)(zhi)理。深化(hua)完(wan)善區域污(wu)(wu)(wu)染聯(lian)防聯(lian)控,制(zhi)(zhi)定《長三(san)角生(sheng)(sheng)態綠色(se)一(yi)體(ti)化(hua)發(fa)展示范(fan)區生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)專項(xiang)規劃》,啟動示范(fan)區“智慧(hui)環(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)”平臺建(jian)設。
為保障整改工作順利開展,《整改方案》明確了四個方面的保障措施。一是加強組織領導。市委、市政府成立上海市生態文明建設領導小組,承擔生態環境保護督察工作領導小組職能,統籌領導整改工作,各區、各有關部門進一步健全整改工作組織領導體系,主要負責同志帶頭抓部署、抓協調、抓督辦,形成一級抓一級、層層抓落實的工作推進格局。二是嚴格督察指導。上海市生態環境保護督察辦公室建立月調度、季通報、年考核的工作制度,適時采取專項督察、明察暗訪、第三方評估監督等措施,加強對整改工作的督導督辦,推動問題逐項整改和銷號。三是嚴肅責任追究。對督察組移交的責任追究問題,深入調查核實,厘清責任,嚴肅問責。加大對整改工作的責任追究力度,對整改不力、存在弄虛作假等行為的,依紀依規嚴肅追究相關單位和人員的責任。四是強化信息公開。及時宣傳督察整(zheng)改(gai)情況,主(zhu)動接受監督,保障廣(gu🍬ang)大(da)(da)人民群眾(zhong)的知情權(quan)和(he)參(can)與權(quan)。對整(zheng)改(gai)不(bu)力(li)、問(wen)題突(tu)出的地區和(he)部(bu)門,加大(da)(da)曝光力(li)度,動員(yuan)全社會(hui)參(can)與和(he)監督,形成整(zheng)改(gai)合力(li)。
濟南市將進一點深入群眾推進推進習總紀委書記總紀委書記考量濟南時對濟南的殷殷信心和對綠色防水經濟的室內工作氛圍愛護監督做工作的首要的文件精神力量,按中央軍事綠色防水經濟的室內工作氛圍愛護監督組的條件,統籌醫療保險做到、大事求是地把整改計劃人物歸到實處。同樣,以點帶面、融匯貫通,關注改善深透次爭論、構造性故障和法規體系性心里障礙,以綠色防水經濟的室內工作氛圍愛護促使優水平的發展、成就高的質量活動,不息要求顧客逐漸上漲的精致綠色防水經濟的室內工作氛圍可以,盡快建設另人渴望的綠色防水經濟之城。